《國家科學技術獎勵條例實施細則》政策解讀

近日，科技部令第22號公布了修訂后的《國家科學技術獎勵條例實施細則》（以下簡稱《細則》），自2025年6月27日起施行。圍繞科技界和社會公眾關心的有關問題，解讀如下。

1.《細則》修訂的背景？

《細則》作為《國家科學技術獎勵條例》（以下簡稱《獎勵條例》）的重要配套文件，于1999年首次發布，2004年、2008年進行了兩次修改。《細則》施行以來，為推動落實《獎勵條例》、規范國家科技獎勵工作發揮了重要作用。

黨的十八大以來，黨中央、國務院對科技獎勵工作作出一系列新部署新要求。2017年國務院辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，2021年國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，對完善科技獎勵制度提出任務要求。2020年、2024年《獎勵條例》先后進行兩次修訂，從法規制度層面貫徹落實科技獎勵制度改革精神。對照中央要求和新修訂的《獎勵條例》，并結合科技獎勵工作實際情況，《細則》亟待修改完善。

2.《細則》修訂的總體思路？

在《細則》修訂過程中，主要把握以下三點：一是堅持黨中央對科技獎勵工作的集中統一領導，在黨和國家功勛榮譽表彰制度體系下，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《獎勵條例》等上位法規的最新修訂內容。二是堅持守正創新，將評獎實踐中的成熟做法上升為制度規范，對已不適應當前實際情況的規定進行修改。三是在保持章節結構和條文內容總體穩定的基礎上，優化完善相關表述。

3.關于國家科技獎勵的工作原則和導向，《細則》有哪些新的規定？

一是明確工作原則。強調國家科學技術獎勵工作堅持黨中央集中統一領導，遵循黨和國家功勛榮譽表彰獎勵工作的基本原則，接受紀檢監察監督和社會監督。國家科學技術獎勵工作重大事項按照有關規定報黨中央。

二是突出獎勵導向。強調國家科學技術獎堅持國家戰略導向，堅持“四個面向”，與國家重大戰略需要和中長期科技發展規劃緊密結合，推動科技創新和產業創新深度融合，重點獎勵在基礎研究和應用基礎研究、關鍵核心技術攻關、助力發展新質生產力等方面做出創造性貢獻的科學家和一線科技人員。同時，圍繞國家戰略導向和科技創新發展目標，完善各獎種獎勵范圍和評審標準。

三是明確評獎周期和授獎數量。國家科學技術獎每兩年評審一次，國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎每次授予項目總數不超過300項。

4.在優化提名評審機制方面有哪些舉措？

一是落實“提名制”要求，強化提名者責任。二是細化國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎獎勵對象由“公民”改為“個人”后的配套規定。三是細化候選者不得被提名的情形。四是完善獎勵委員會、評審委員會和評審組職責和組建規則，建立評審信譽管理機制。五是規定根據評審工作需要，在評審組初評前可以進行通訊評審。六是將國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎候選者及其候選項目公示階段調整為受理后和初評后，并新增提名前公示要求，異議受理期相應調整為公示期間。

5.在強化誠信監督方面有哪些舉措？

一是明確監督委員會履職方式。監督委員會根據相關規則，通過現場監督、審議工作報告，以及經獎勵委員會授權對重大問題組織專項調查等方式，履行監督職責。二是實行科研誠信審核制度。在提名、評審等活動中對相關個人、組織的誠信情況進行審核。三是禁止任何單位和個人進行可能影響國家科學技術獎提名和評審公平、公正的活動。四是細化對國家科學技術獎勵活動中各類主體違規行為的懲戒措施。

6.關于嚴格保密要求有哪些規定？

一是建立健全國家科學技術獎勵工作保密管理制度。對涉及國家安全的項目，采取嚴格的保密措施，加強全過程保密管理。二是規定參與國家科學技術獎勵活動的單位和個人應當嚴格遵守保密要求。對違反保密規定的，由有關部門依法予以處理。

來源：國家科學技術獎勵工作辦公室

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